مقایسه اساسنامه سازمان لیگ حرفه ای ایران با انگلیس

«استقلال» مهمترین وجه اختلاف

اصولا انجام امور هر سازمانی بر اساس مفاد اساسنامه آن سازمان انجام می گیرد. اساسنامه، مقررات یا قراردادی است که برای طرز کار یک جمعیت در (حقوق عمومی یا حقوق خصوصی ) مقرر و تعیین می شود.

اساسنامه هر سازمان معرف هویت و شخصیت آن سازمان است. هر اندازه که اساسنامه قوی تر و منسجم تر باشد و در آن تمامی امور به صورت شفاف تر بیان شده باشد، روند اجرایی امور منطقی تر و بهتر انجام می‌گیرد و امکان موفقیت در رسیدن به اهداف سازمان بیش‌تر می‌شود.

در تحقیق پیش رو،‌ گردآورنده با این هدف به مقایسه دو لیگ برتر ایران و انگلسان پرداخته و نقاط ضعف و قوت را مشخص كرده است. در این تحقیق آمده است:

اتحادیه لیگ برتر انگلستان:

سازمان لیگ برتر انگلستان به عنوان یکی از قدیمی ترین و معتبرترین لیگ های حرفه ای فوتبال محسوب می شود که در 20 فوریه سال 1992 شکل گرفت و از فصل 93-92 لیگ برتر انگلستان را برگزار کرد.

تا سال 1992 حدود 104 سال بود که باشگاه‌های فوتبال در انگلستان شکل گرفته بودند و مسابقات از ابتدا بین آنها برگزار می شد؛ اما، از سال 1992 فوتبال انگلستان به صورت باشگاهی در 4 رده برگزار شد که اولین رده آن لیگ برتر نام گرفت.

سازمان لیگ حرفه ای فوتبال ایران:

سازمان لیگ مسئول برگزاری مسابقات فوتبال حرفه ای ایران است که به وسیله فدراسیون فوتبال ایران سازماندهی و هدایت شده و توسط هیات رییسه خود اداره می‌شود.

اساسنامه لیگ برتر ایران از 15 ماده تشکیل شده است و اساسنامه لیگ برتر انگلستان شامل 82 ماده است.

نتیجه:

به نظر می رسد که اساسنامه لیگ برتر انگلستان دارای جامعیت و مشمولیت کامل‌تری در مقایسه با مواد اساسنامه لیگ برتر ایران است.

هدف تاسیس سازمان لیگ حرفه‌ای فوتبال ایران:

طبق ماده یک اساسنامه سازمان لیگ حرفه‌ای فوتبال ایران ، هدف از تاسیس این سازمان صرفا برگزاری مسابقات فوتبال حرفه‌ای تحت نظارت فدراسیون است.

هدف تأسیس اتحادیه لیگ برتر انگلستان:

لیگ برتر انگلستان با اهداف ذیل تاسیس شده است:

الف) سازماندهی و برگزاری لیگ باشگاههای انگلستان معروف به لیگ برتر تحت نظارت فدراسیون فوتبال.

ب) تدوین ، تغییر و انتشار قوانین ، مقررات و شرایط برگزاری لیگ برتر و موضوعات مرتبط با آن.

پ) نظارت و مدیریت بر امور مرتبط با برگزاری مسابقات و سایر اموری كه به بازیكنان و سایر افراد در لیگ برتر مربوط می‌شود.

ت) انعقاد قرارداد با تلویزیون ، ارتباط با رسانه ها، اسپانسرشیپ و هر گونه معاملات مالی در ارتباط با لیگ برتر.

ج) همکاری با فدراسیون فوتبال و فدراسیون بین المللی فوتبال( فیفا) در تمامی موضوعات مرتبط با رقابت‌های بین‌المللی یا مرتبط با قوانین بازی فوتبال.

چ) انجام عملیات تولید و خرید یا سایر اشکال از قبیل مالکیت، احداث، اجاره، نگهداری.

ح) انجام هر نوع معامله یا امور دیگری که بتواند برای لیگ برتر سودمند یا کمک کننده باشد.

خ) سرمایه‌گذاری و معامله به هر صورت با پول‌های شرکت که نیاز فوری به آنها نیست.

د) پرداخت حق الزحمه ها ، مستمری ها ، مزایا ، وام‌ها و همچنین تأسیس، حمایت ، دادن سوبسید و مجوز فعالیت به هر نوع موسسه، اتحادیه ، باشگاه ، طرح ، صندوق.

س) پرداخت یا موافقت با پرداخت تمام یا بخشی از هزینه های مربوط به تبلیغ ، تسیس و ثبت شرکت .

ش) کمک و حمایت از هر نوع عمل یا هدف خیرخواهانه، نوع دوستانه یا مفید مرتبط با فوتبال اتحادیه.

م) انجام هرکار دیگری که به پیشبرد اهداف شرکت کمک کند .

نتیجه:

اهداف سازمان لیگ برتر انگلستان جامع‌تر به نظر می‌رسد و مستقل از فدراسیون فوتبال انگلستان جریان امور را در دست دارد و صرفا با فدراسیون فوتبال انگلستان همکاری می کند.

در حالی که هدف از تاسیس سازمان لیگ فوتبال ایران صرفا برگزاری مسابقات فوتبال و آن هم تحت نظارت مستقیم فدراسیون فوتبال است.

ارکان اتحادیه لیگ برتر انگلستان:

اتحادیه لیگ برتر انگلستان به عنوان یک شرکت سهامی با مسئولیت محدود به ثبت رسیده است. نحوه اداره و سازماندهی آن از قوانین شرکت‌ها تبعیت می‌كند. اتحادیه دارای هیات مدیره است که توسط مجمع عمومی انتخاب می‌شوند. سهامداران اتحادیه ، باشگاه‌های حاضر در لیگ برتر هستند. هر یک از باشگاه‌ها دارای یک سهم هستند.

یک سهم ویژه هم مربوط به فدراسیون فوتبال انگلستان است. تمامی سهام‌داران در مجمع عمومی دارای حق رای هستند؛ اما، سهام‌دار سهم ویژه دارای حق رای نیست. کلیه قوانین و مقررات مربوط به لیگ به منظور مدیریت لیگ با رای مجمع عمومی جنبه قانونی پیدا خواهند کرد.

مجمع عمومی اتحادیه لیگ برتر انگلستان:

این مجمع عمومی شامل:

1- مدیران باشگاهها

2- اعضاء هیأت مدیره اتحادیه

3- نماینده فدراسیون فوتبال انگلستان ( بدون داشتن حق رأی )

4-ریاست مجمع عمومی بر عهده مدیر عامل سازمان لیگ برتراست.

مجمع عمومی با درخواست هیات مدیره اتحاد لیگ برتر درهر زمانی می تواند برگزار شود .

هیات مدیره حداقل 21 روز قبل با اعلام کتبی برای موارد ذیل تقاضای تشکیل مجمع عمومی می‌دهد:

1 - تصویب مصوبه ای خاص که احتیاج به رای‌گیری اعضا دارد.

2- تصویب مصوبه‌ای مبنی بر انتصاب فردی به عنوان عضو هیات مدیره.

3- تغییر، ایجاد و اصلاح قوانین.

ارکان سازمان لیگ حرفه ای ایران:

1- مجمع عمومی

2- هیات رییسه

3- رییس سازمان لیگ

4- دبیر

5- خزانه دار

6- بازرس

مجمع عمومی لیگ حرفه ای فوتبال ایران:

مجمع عمومی بالاترین مرجع تصمیم‌گیری سازمان است که دارای یازده عضو است.

1- رییس فدراسیون فوتبال

2- دبیر فدراسیون فوتبال

3- رییس کمیته مسابقات فدراسیون فوتبال

4- چهار نفر از مدیران باشگاه‌های عضو لیگ

5- چهار نفر از روسای هیات‌های استانها که در لیگ برتر و دسته اول نماینده دارند.

نتیجه:

رییس مجمع عمومی لیگ برتر ایران، رییس وقت فدراسیون فوتبال است اما ریاست مجمع عمومی لیگ برتر انگلستان، برعهده مدیرعامل لیگ برتر است.

اختیارات مجمع عمومی لیگ حرفه ای فوتبال ایران:

1- پیشنهاد تغییر بندهایی از اساسنامه به فدراسیون فوتبال

2- تصویب آیین نامه ها، برنامه ها و سیاست های اجرایی لیگ

3- انتخاب اعضای هیات رییسه سازمان لیگ یا عزل آنها

4- تصویب بودجه و عملکرد مالی سازمان لیگ

نکات حائز اهمیت در ترکیب اعضای مجمع عمومی سازمان لیگ ایران و انگلستان:

ترکیب اعضای مجمع عمومی:

1- اعضای مجمع عمومی را بیشتر اعضای فدراسیون فوتبال تشکیل می دهند.

2- مدیران باشگاههای لیگ یعنی صاحبان اصلی فقط دارای چهار نماینده هستند.

3- رئیس مجمع، رئیس وقت فدراسیون فوتبال است بدون اینکه اعضای مجمع حق انتخاب داشته باشند.

اختیارات اتحادیه لیگ برتر انگلستان:

1- مجمع عمومی سازمان لیگ انگلستان از مدیران باشگاههای لیگ تشکیل شده است

2- نماینده فدراسیون فوتبال انگلستان بدون حق رأی در جلسات مجمع عمومی شرکت می کند.

3- رییس مجمع لیگ برتر انگلستان توسط اعضای مجمع انتخاب می‌شود.

ترکیب اعضای اتحادیه لیگ برتر:

مجمع عمومی سازمان لیگ انگلستان از مدیران باشگاه ها تشکیل شده است که این نکته نشان دهنده استقلال اتحادیه لیگ برتر انگلستان است. به طوری که فدراسیون فوتبال انگلستان صرفا وظیفه نظارتی خود را انجام می‌دهد و توانایی اعمال قدرت بیش از اندازه را در سازمان لیگ ندارد.

نتیجه:

تسلط و احاطه بیش از اندازه فدراسیون فوتبال بر سازمان لیگ ایران و مجمع عمومی به عنوان بالاترین مرجع تصمیم گیری لیگ.

هیات مدیره لیگ برتر انگلستان:

1- اعضای هیات مدیره لیگ برتر انگلستان از سوی مجمع عمومی انتخاب خواهند شد.

2- الزامی نیست که مدیران از سهامداران شرکت باشند.

3- انتصاب و ابقای مدیران باید به تایید سهامدار ویژه( فدراسیون فوتبال ) برسد.

اختیارات هیات مدیره لیگ برتر انگلستان:

اتحادیه لیگ انگلستان توسط هیات مدیره اداره می‌شود که اعضای آن وظیفه امور اجرایی و سیاست کلی سازمان لیگ را عهده‌دار است.

هیات رییسه سازمان لیگ ایران:

هیت رییسه سازمان لیگ مرکب از پنج نفر شامل:

1- رییس سازمان لیگ

2- دبیر سازمان لیگ

3- سه نفر از مدیران با تجربه که با رأی مجمع عمومی برای دو سال تعیین می‌شوند.

اختیارات هیات رییسه لیگ ایران:

کلیه اختیاراتی که در اساسنامه و آئین نامه به هیئت رئیسه داده شده عبارتند از:

1- کنترل لازم برای استمرار توانائیهای باشگاههای لیگ

2- تصویب تشکیلات داخلی سازمان لیگ و برنامه‌های اجرایی آن

3- تصویب دستور العمل‌های اجرای مسابقات، نقل و انتقالات بازیکنان، مربیان و غیره .

4- تهیه گزارش عملکرد مالی و تهیه بودجه سالانه جهت ارائه به مجمع عمومی.

5- انتخاب خزانه‌دار و دو نفر هیات منصفه لیگ.

نتیجه :

رییس سازمان لیگ ایران نایب رییس فدراسیون فوتبال خواهد بود. در حالی که در اتحادیه لیگ برتر انگلستان مدیرعامل توسط اعضای مجمع عمومی ، به عنوان رییس اتحادیه انتخاب می‌شود .

نتیجه و پیشنهاد:

لیگ برتر انگلستان به لحاظ تدوین مقررات و قوانین دقیق به ویژه در تدوین اساسنامه خود بسیار دقیق‌تر عمل كرده است . به لحاظ کمی اساسنامه لیگ برتر ایران شامل 15 ماده است؛ اما، اساسنامه لیگ برتر انگلستان بیش از 80 ماده دارد که نشانگر جامعیت و کامل بودن آن است. وابستگی و پیوستگی سازمان لیگ ایران از نظر قوانین و مقررات به فدراسیون فوتبال آن‌چنان است که تفکیک وظایف و اهداف این سازمان مقدور نیست. به طوری كه اختلافات و مسایل پیش آمده در لیگ برتر به ناچار باید توسط فدراسیون فوتبال حل و فصل شود.

بیش‌تر عناوین حساس و کلیدی سازمان لیگ ایران در اختیار مقامات فدراسیون فوتبال از جمله رییس و نایب رییس فدراسیون فوتبال است.

پیشنهادات

الف: نقش باشگاه ها در سازماندهی و تصمیم گیری‌ها و امور اجرایی لیگ ایران پر رنگ‌تر شود، چرا که صاحبان اصلی لیگ ، باشگاهها هستند.

ب: از وابستگی شدید سازمان لیگ ایران به فدراسیون کاسته شود.

با مطالعه قوانین و اساسنامه سازمان‌های ورزشی مشابه در سایر كشورها ، قوانین و اساسنامه سازمان لیگ برتر ایران مورد ‌بازنگری و اصلاح قرار گرفته و چگونگی انتخاب اعضای مجمع عمومی ، هیات رییسه و رییس سازمان لیگ مورد تجدید نظر قرار گیرد .

 منبع: ایسنا